新学期即将开始

又一地方政府宣布高中免学费

8月15日

福建省漳州市长泰区发布通知称

决定于2023 年秋季学期开始

推广高中免费项目

引起注意

根据通知

免费覆盖范围包括在该学区就读的高中生

高中学费免费计划

免费标准是

每生每学期600元，全年1200元

长台区免学费高中并非全国第一所

此前，不少省份

部分市、县乃至全省（自治区）

落实高中免学费政策

免费高中教育

真的来了吗？

01

之前已经在各地探索过

福建省漳州市的做法在全国并不是首例。

现在

多省份实施高中免费教育

早在2012年，内蒙古就在全区全面实行免费高中教育； 2016年，陕西省提出实施13年免费教育，其中学前一年、高中三年免费；同年，青海省开始对6个州的所有学生实行免费教育，西宁市、海东市的学生和贫困家庭学生已实施15年免费教育；江西省铜鼓、泸西、户口等县实行免费高中教育；广东珠海市、江苏南京市也推行了12年免费教育。

2017 年12 月1 日

新疆作为“十五年免费教育”改革试点

成为全国第一

实行15年免费教育的地区

据《国民报》报道，内蒙古自治区、西藏自治区、山西省朔州市平鲁区、陕西省宁陕县、吴起县等地已将“十五年免费教育”计划变为现实。

除此之外

一些省份还针对有特殊需要的学生

颁布免费教育政策

2023年8月1日，广州市教育局、广州市财政局、广州市人力资源社会保障局、广州市残联联合下发《广州市基础教育阶段特殊学生免费教育实施办法》（以下简称《实施办法》），明确特殊时期满足要求的需求。学生学前教育阶段免收幼儿园和保育教育费；义务教育阶段免收学杂费、书本费；高中教育中普通高中免收学杂费，中等职业学校免收学费。《实施办法》自2023年9月1日起实施，有效期5年。

《实施办法》的免费范围和对象分为学前教育、义务教育和高中教育两个阶段。其中，学前教育阶段的特殊学生需就读于经区级以上教育行政部门批准在广州设立的各类特殊教育学校学前班（部）和特殊教育幼儿园，并就读特殊教育班在普通幼儿园就学或接受适龄残疾幼儿园儿童教育服务费用《残疾人证》元；义务教育和高中教育特殊学生必须就读于广州市义务教育阶段、高中特殊教育学校（含新穗学校）和义务教育阶段教育学校、普通高中、中等职业学校（含技工学校，下同） ）就读特殊教育班、就读普通班或接受教育服务，容纳适龄残疾学生《残疾人证》人。

不仅如此

部分省份也实行免费教育

降低教育成本、鼓励生育的政策措施

山东省潍坊市委、市政府今年1月20日印发《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》号文，明确了加快推进生育友好环境建设等五个方面的重点举措。

在降低教育成本方面，潍坊市提出科学布局普惠性幼儿园，大力发展公办幼儿园，支持民办幼儿园提供普惠服务。落实家庭经济困难儿童、孤残儿童学前教育补助制度，鼓励优先招收三岁儿童入普惠性幼儿园。 2021年5月31日后依法出生的三名子女在公立高中就读可免收学费。

02

免费教育政策的实施范围不能随意扩大

中国教育科学院研究员储朝晖表示，如果当地政府有财力条件，高中免学费“当然是一件非常好的事情”。

在全国多地探索实施高中免学费政策的背景下，不少声音希望相关政策在全国范围内推广，不少人大代表、政协委员纷纷提出提出相关议案和建议。

但目前地方自发探索尚未在全国范围内广泛开展。

今年两会期间，第十四届全国政协委员、四川大学华西医院教授干化田在接受媒体采访时也表示，要探索更有效的政策鼓励鼓励地方政府在降低生育教育成本方面大胆创新。为降低多子女家庭的教育成本，建议“对二三孩家庭提供特殊教育补贴，对三孩提供从幼儿园到高中毕业的免费教育”。

但值得注意的是，根据教育部相关规定，免费教育政策的实施范围不能随意扩大。

据北京日报报道，早在2021年，全国人大代表就提出要实行高中阶段免费教育。不过，教育部在公开复函中提到，中央政策要求各地严格执行义务教育法，坚持实施九年义务教育制度，严禁任意扩大免费范围。教育政策。

2018年8月，国务院办公厅印发《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》号文，明确要始终把义务教育作为教育投入的重中之重，要求各地严格执行义务教育法，坚持落实九条实行全年义务教育制度，严禁随意扩大免费教育政策实施范围。

03

“免费”不等于“义务”

关于是否全面推行高中免学费政策

学术界也有不同的声音

北京大学教育学院教授文东茂曾表示，职业高中是免费的，普通高中的学费本来就不贵，国家目前的财力完全可以负担。

“通过地方财政努力和中央增加转移支付，一些地方应该可以实现免费高中教育，但如果要在全国范围内实施，条件还不够成熟。”浙江大学教育学院教授吴华认为。

21世纪教育研究所副所长熊丙奇认为，另一个重要原因是，实行高中免费教育的背后，也有延伸义务教育的含义，而义务教育是否应该覆盖高中教育，是一个值得思考的问题。仍有争议。

有分析认为，教育部认为部分地区推出的普通高中免学费政策是一种探索，而非纳入义务教育。因为义务教育是普及、免费、均衡、义务的，如果将高中教育纳入义务教育，则意味着“锦上添花”将成为“不可推卸的责任”。

熊丙奇认为，现阶段不将高中教育纳入义务教育，并不意味着免费教育无法实行。 “对于高中教育，有条件的地区可以免费，但不一定要延长义务教育年限。”

高中免费教育

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