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大学排名有这四点缺陷，到底谁有资格进行大学排名？

当前，大学排名已成为一种全球现象，并且处于普遍流行和有争议的状态。在大学排名的研究结果中，有些关注排名的方法和特征，一些分析大学的排名指标，衡量排名的影响，甚至有些甚至将大学排名作为基准来确定中国大学与世界级大学之间的差距。这是发人深省的：大学排名结果的本质是什么样的？谁有资格对大学进行排名？谁确切需要大学排名？如何响应和规范排名？

1。当前的大学排名缺陷

由于大学排名是高等教育评估的手段或工具，因此他们应该满足高等教育评估的要求：他们应该有利于大学的社会责任，大学的核心价值观以及大学生的全面发展。《大学排名的风险》分析了四个广泛使用的大学排名：美国新闻世界大学的排名（美国新闻），泰晤士报高等教育世界大学排名（The），Quarelli Simmonds世界大学排名（QS）和世界大学学术排名（ARWU），发现大学排名在对象，指标和数据方面仍然存在各种问题。

（i）大学排名的数据和方法

数据收集是大学排名的基本工作。如果收集的数据不准确有效，那么大学排名的结果肯定是不可靠的。大学排名的数据分为两个部分：主观数据和客观数据。主观数据是声誉调查或同行评估。尽管声誉评估是一个主观指标，但它也是客观判断大学管理水平的重要方法。

大学排名的客观数据来自官方媒体或由大学本身提供，数据的真实性和及时性很难保证。在中国，统计意识和统计数据的发展相对落后，教育行政部门尚未就大学必须发布的数据做出任何规定。在这种情况下，很难准确地对大学进行排名。大学数据的有限披露与实际情况造成了很大的偏差。大学提供的数据并非完全正确。例如，双重雇用的院士和“长河学者”会导致教师人数和本文所属单位的数据扭曲。

大学排名中使用的文献计量方法强调了太多的“尺寸依赖性”指标，这不利于小型大学和大学。许多排名机构采用依赖大小的指标。例如，在世界大学学术排名的次要指标中，发表在《自然》和《科学》中的文章数量为20，科学引文指数和社会科学引文指数中包含的论文数量为20。这些评估指标基于数量，这使高级小型学校在排名中处于不利地位。总体而言，“大尺寸仍然有利于排名”，但是大学越大，规模的扩大并不意味着质量提高。

（ii）大学排名的指标系统

大学排名的本质是一种大学评估。因此，在最终分析中，大学排名的目标应该是大学的教育质量，大学排名是不同大学教育质量的比较。 2003年，潘·莫亚扬（Pan Maoyuan）先生质疑排名是否可以反映教育的质量：“由于排名，必须量化它们，因为它们进行了量化，因此必须找到定量指标。如果难以量化，它们可以真正反映事物的本质？”

大学排名对大学教育质量的测量主要反映在指标系统中，但是排名中使用的指标在反映大学教育质量方面有一定的局限性。

首先，四个主要的世界大学采用教师比例作为衡量教学质量的指标。尽管一些研究表明，教师学生比例越高，学校成就越高，学校成就越高，但是将教师研究比率用作大学排名的指标的数据源和算法缺陷。例如，“学校说它有1,000名全职教师和20,000名学生，而教师的比例应为1:20。但是，如果其中500名是全职的研究人员，并且不教书，那么教师的比例将立即成为1:40。”

其次，论文的发表不能代表科学研究层面。在科学研究评估方面，世界大学学术排名和Quarelli Simmonds世界大学排名使用了发表的论文数量和引用论文的数量来评估大学的科学研究水平。 《泰晤士报》高等教育世界大学的排名和美国新闻世界大学的排名既结合了发表的论文数量和引用的论文数量来评估大学的科学研究能力。可以看出，四个主要的“排名科学研究指标过于强调传统的智力成果”，即“强调学术论文在学术同伴中的影响”。论文不仅不能代表科学的研究能力，而且还具有可行的游戏空间，例如通过雇用高引用的引用学者或组成纸引用联盟来提高排名。

最后，一些排名机构使用人均教育资金和图书馆规模来衡量大学的学校管理质量。这些指标与大学质量之间没有必然的联系。 “普通学生的资金通常包括每位学生教学，研究，公共服务，学术支持，学生服务等。因此，人均资金越多，它越多地用于教学。”尽管大学的职能可以定义为三个方面：教学，科学研究和社会服务，但很难找到完全反映和描述这三个第一级指标的第二级指标，并且设计适当的指标以表示教育质量更加困难。

实际上，不同的排名机构具有不同的概念，他们想要衡量的内容也不同，因此很难统一大学排名的指标系统。但是，在设计指标系统时，大学排名机构应遵循一些共同的原则和标准。 Yuan Zhenguo教授认为，大学排名的指标应具有三个特征：敏感性，代表性和可比性。换句话说，大学排名的指标应敏感地反映大学的性质，索引系统应与评估对象的特征具有高度的相关性，并且应基于不同对象之间比较的一致性和合理性。

（iii）大学之间的可比性有限

尽管排名越来越多，但排名缺乏足够的审查和对大学可比性的考虑，并且基于默认情况下，所有国家和类型的大学都是完全可比的，都是“世界排名”。 Yuan Zhenguo教授强调：“可比性是基于不同物体之间比较的一致性和合理性。”这就像根据举重竞赛中参赛者的性别和重量来分配不同的水平，以确保比赛的公平性。但是，环顾世界，不同国家的高等教育机构的特殊性和复杂性使不同教育系统下的大学难以量化和比较。

实际上，不仅大学之间的大学之间的可比性不足，而且同一国家之间的大学之间的可比性较弱。当前的大学包括应用大学和研究大学，公立大学和私立大学，综合大学和单校大学，科学和工程学，作为主要的大学，以及自由艺术。不同类型的大学在其使命，战略定位，培训目标，教学方法和课程环境方面存在差异，因此不同类型的大学之间没有比较。

此外，大学排名中还有原始缺陷。 ——。总有一些关键元素无法量化和比较。例如，很难量化大学的精神文化，学术氛围和人文主义的感觉，这也降低了大学排名的可靠性。

（iv）大学排名有偏见

在同一国家的不同大学之间的最初比较中，简化和减少国民边界的多样化和复杂大学的数字不可避免地会导致认知偏见。还可以说，当今受欢迎的世界大学排名是基于偏见，大学的排名显然对英国和美国的大学有偏见。由于大多数顶级出版物都以英语发表，并且这些出版物的数据更容易获得，因此当大学排名收集数据时，他们通常只收集大学在英语期刊上发表的论文以及英语数据库中包含的结果。因此，相对而言，英语国家的大学更有可能融入国际学术界，从而增加了由西方文化主导的学术话语能力。

不可否认的是，确实存在英国和美国的许多高级大学，但一流的大学并不是排名，但是由于这些学校本身是世界一流的大学，因此，排名研究所的评估标准是指研究大学使这些大学自然地在排名列表中成为第一级职位。因此，最好说，大学排名取得了一流的大学，而不是说一流的大学已经取得了大学的排名。由德国洪堡（Humboldt）创立的洪堡- 乌弗祖库（Humvertt-Universitatzu）建于1809年，历史悠久200年以上。它培训了许多杰出的科学家和哲学家。物理学家爱因斯坦（Einstein），哲学家黑格尔（Hegel）和舒佩纳豪（Schopenhauer）在这里教授。马克思和恩格斯曾经在柏林大学学习。但是，由于德国大学使用德语进行教学和研究，因此他们错过了大学的排名。

除区域偏见外，大学排名中还明显存在纪律偏见，这些纪律偏见往往在自然科学领域，而忽略了人文和社会科学领域。例如，自然科学领域包括诺贝尔化学奖，诺贝尔物理学奖和诺贝尔生理学或医学奖，而社会科学领域的诺贝尔奖仅获得了诺贝尔文学奖和诺贝尔经济学奖。因此，通过将诺贝尔奖获奖者的数量作为排名指标，排名指标更有利于自然科学领域。

2。大学排名的负面影响

（i）排名鼓励大学盲目追求“一流”而忽略特征

实际上，提高大学的质量需要长期发展和历史积累。当今的业务排名机构每年都会发布年度排名，以根据自己的利益吸引公众的注意力。这种短期排名将为大学带来压迫感。为了以更好的条件参加排名，大学急于引入人才，这使得在欠发达地区保持人才很难，并且不利于弱势学校的发展。除了对人才介绍的功利主义外，大学还使用功利主义计算来倾向资源倾向流行专业，而流行的专业不一定是大学中最有利的专业，也不一定是大学发展的最合适的专业。盲目开放的流行专业将导致浪费资源。

与定量和好看的数据相比，一流的大学对其社会和当代责任更为重要。因此，大学必须遵守培养道德和培养国家和社会所需的创新才能的长期机制。潘·莫亚扬（Pan Maoyuan）老师指出，一流的大学应该培养社会认可的杰出学生：“遵循排名名单的指挥棒，并建立一流的大学来建立一流的大学，然后您将永远不会建立一流的大学。”

（ii）排名鼓励大学和大学专注于科学研究和忽视教学

尽管大学的职能是多种多样的，但大学对社会的贡献的主要形式是人才培养。大学排名的兴起加剧了学院和大学的教学与科学研究之间的失衡。更严重的是：“大学对排名及其指标采取反应性行为，关注那些排名的测量方面和短期收益，这些方面可以迅速提高排名，并偏离其基本任务和价值。”

过度强调计算科学研究结果并忽略了难以量化的指标，例如教学不仅会误导公众，而且更重要的是，它将导致大学的同质性。毫无疑问，这影响了高等教育的多样性，也使大学偏离了自己的使命。因此，可以说“大学排名改变了\’大学\’的概念，并肢解了\’大学\’的含义。”外部排名压力将传播给大学，并最终破坏学术风格，学校精神和组织文化，这将对教学和科学研究造成巨大伤害。

（iii）排名促进了某些大学的不公平竞争

尽管对大学的竞争意识可以迫使大学从外部不断提高自己的学校管理水平，但太短周期的排名始终导致大学始终受到压力。由于大学排名较高的大学可以吸引出色的教职员工，学生和资金，而且大学排名监督系统并不完美，因此有些大学犯下了一些欺诈行为，并且一些大学通过伪造排名指标数据来提高其在排名中的地位。

此外，大学和排名机构之间存在着一种“阴谋”现象。一些排名较低的大学通过与排名机构进行灰色交易，改善了其排名状况。有新闻报道说，一些国内大学也在排名中进行不公平的竞争。排名和对排名的餐饮和追求既是典型的短期功利行为，也是形式主义的扩散。一些大学致力于成为良好的大学，而不是满足人民的大学。 “应该经营学校”在一定程度上偏离了社会主义的发展方向。

3。对大学排名的回应

正是由于教育部长陈·鲍申（Chen Baosheng）回答记者的问题时说：“您可以查看这些排名和评估并参考它们，但您不关心它们。问题在于，大学排名是带有天气叶片和指挥棒的“公共产品”，并且这种“公共工具”存在明显的缺陷和频繁的问题。政府仅仅“不关心他们”是不够的。它还应承担公共职责，并有效地应对并规范排名热现象。

（i）大学排名的监督和治理

谁是大学排名的服务？是政府，公共还是大学？实际上，政府有一种相对全面的理解和评估大学的方式。政府本身的信息要比排名制度更多，这是政府很少有大学级大学的原因之一。为此，排名的主要服务目标应该是公众，其次是大学。实际上，排名很难提供公众所需的权威，科学，准确和无杂质的信息。加上缺乏监督机制，大学排名的质量和信誉令人担忧，甚至可以说是处于混乱状态。

目前，政府已采取了一些措施，以减少排名对大学管理的负面影响。但是，这些措施的政策目标主要是大学，而不是对机构进行排名。尽管政府提出了指导，但大学仍然存在接受和依靠排名的隐藏危险。大学排名监督至少需要在以下方面进行优化：

首先，禁止一些不规则，不合理，不透明，不准确和不科学的大学排名，以防止“滥用排名”和排名的传播。留下一些排名，并具有良好的声誉和一定的信誉，并监督，规范，规范，管理和优化保留的排名机构。

其次，实施排名机构资格访问系统。就机构资格，提供可靠知识的第三方，非营利性机构而言，应进行大学排名，并预先调节排名机构的资格和动机。未能通过资格审查的受试者不得参与大学排名。

第三，在发布排名结果之前建立一个资格审查系统。为了提高排名的科学，公平性和客观性，政府机构或行业协会还必须在发布结果之前审查大学排名结果。政府机构或行业协会应对专家团队组成，数据源，指标设置，计算方法，发布表格等有相应的要求，以提高大学排名的科学，真实性和准确性的排名机构；如果排名结果以书籍的形式发布，则需要通过出版机构对它们进行严格的验证。

第四，改善社会监督和行业自律制度。中国高等教育学会等国家学术组织可以领导建立与大学排名相关的行业协会，草拟该行业的健康发展，领导大学排名的健康发展，并带领公众真正了解大学排名和学科排名。当然，某些职责超出了教育行政部门的范围，他们还需要与宣传，媒体和市场一起工作，以实现全面治理的影响。

（ii）严格控制和减少外部评估并增强内部独立评估

长期以来，不科学的教育评估取向使大学对诸如“分数”和“论文”等定量评估指标特别敏感，媒体效果和公众的关注甚至使大学陷入了排名。因此，只有改变不科学的教育评估取向，建立合理的教育评估系统并创建良好的教育评估环境，才能消除大学排名对大学的负面影响。

众多且无处不在的评估为大学管理人员消耗了太多的精力，并阻碍了大学的健康发展。因此，与增加“科学”评估相比，应减少不必要的外部评估，并应增强大学内的独立评估。对大学的内部评估是大学中旨在提高教育和教学质量的评估，它是高等教育质量保证系统的重要组成部分。自我评估有利于理解其真正发展的大学和大学，从而减少了外部评估带来的压力，并降低了大学的功利主义心态。因此，政府应促进大学自我评估的发展，提供放松的教育评估环境，并动员学校的热情和主动性建立质量保证体系。政府允许大学独立制定人才培训的质量标准，作为大学自我评估的基础。在评估技术方面提供支持，充分利用现代信息技术来帮助大学建立适合他们的科学研究评估系统和教学评估系统，并建立和改善基础教育和教学状态的数据库，以分析大学的基本教学状态。

此外，教育评估应重返教育本质。对学校的评估不仅要关注当前可量化指标。正是在这种短期的定量评估中，大学变得焦虑不安，这种焦虑会影响大学和大学的管理，从而对教师和学生造成压力和浮躁。在评估过程中，我们专注于学生能力的发展和道德的改善，而不是简单地将人才培训的质量降低到诸如学生教师比例和毕业率之类的指标中。对教师表现形式的认可应充分包含在内，并承认除论文以外的其他成就，例如毕业后的QA，会议演讲，咨询报告和社会服务。

（iii）从合理地，创新评估和薪水系统进行排名

大学排名有很多问题，但不能消除和消除“一定程度的全部”。为了防止大学排名的风险和负面影响，大学应该做出合理的反应。

由于排名的知识属性有限，因此大学应以合理的方式看待排名。大学排名结果的知识属性是什么？认识到这是合理对待大学排名的先决条件。可以在大学之间进行比较，但并非大学的所有方面都可以转换为数字。无论排名指标多么丰富，都无法描述大学的各个方面。排名描述始终只是大学的部分特征，它们仅提供一种简化和近似数据。排名过程既是简化的过程，也是产生“偏见”的过程。

如今，大学评估正在从“五个”转变为培养道德和培养人的正确方向，大学的重点也应从外部定量评估转变为内部人才培训。为了实现基本变化，我们必须依靠该系统作为载体和保证。根据动机原则，不应在易于监督和衡量的方面进行激励措施（例如纸张结果），但是应在不容易衡量的方面给出足够的刺激，并且应鼓励教师在短期内仍在短期内默默地追求，如果他们看不到所有或明显的成绩（例如教学和教育）。因此，改革教师激励系统的一种方法是取消科学研究激励措施并增加教学激励措施；增加基本年薪，提供足够的教学和研究保证的另一种方法，并且不再实施敏感的“绩效系统”。

大多数美国大学和大学实施了“年薪”系统，几乎没有完整的“科学研究奖励”系统。作者曾经访问过威斯康星大学麦迪逊分校，并问教育学院亚当·尼尔森教授：“如果您出版了SSCI纸或专着，学校将给予多少奖励？”答案是：“一分钱没有回报。”据说，加利福尼亚大学（伯克利大学）对诺贝尔奖获得者的唯一奖励也是一个免费的停车位。你为什么不必给予大量奖励？因为学术创新源于学术意识和专业追求，而不是外部经济刺激。

此外，大学应该以地方一级为基础，并努力创建独特的世界一流的大学。大学的特征是独特的，基本的和发展的，是大学的活力和竞争力的来源。

因此，首先，大学应该结合学校的历史传统，形成自己的学校特征。坚持传统并不意味着遵循旧方式。相反，特征性的大学应该具有怀疑，批评和超越的精神，并在历史的洗礼和创新发展中发展其特征。

其次，位置发展目标并确定发展方向。与其投入过多的资源来建立一所全面的大学，不如从学校管理的水平，类型和规模开始，科学地定位和发挥自己的优势并避免自己的劣势。同时，将其与国家，社会和地区的需求相结合，以找到新的增长点，优化纪律结构并建立特征性学科。

（iv）优化大学排名

排名机构还应进行相应的反思。除了符号价值外，他们的一系列产品对大学具有真正的参考意义。只有排名机构阐明他们针对的特定组的需求时，他们才能设计满足用户需求的排名系统。因此，排名机构应建立“面向用户”的概念，并强调“面向用户”的排名。目前的大学排名指数系统主要基于世界一流和研究型大学制定。排名基础相对单个。使用统治者来衡量所有大学不仅会导致大学融合，而且不公平。将来，保留排名应分类并分层评估不同类型的大学（例如研究和教学，国家和地方，科学，工程和文科艺术），相应的指标组成也应多样化，以尊重大学的多样性和差异，以提高大学排名的有效性。

基于面向用户和分类的评估，我们将不断改进排名索引系统。基于特定指标，尚未集成和替换的指标的指标排名更为可信。如果将教师的比率，每位学生的教育资金，教师质量和其他指标加权作为衡量教学质量的指标，则可能不一定反映出真正的教学质量。因此，一般而言，单个项目和特定项目的排名相对可信，而全面和抽象的排名并不可靠。

如果您知道这是不可能做到的，则必须注意排名指标的全面和不重叠。您不能用“盲人触摸大象”等本地评估代替总体评估；确保各级指标之间有效更换；数据源应该是客观的，避免使用大学提供的数据，并确保在数据处理和分析过程中的科学性和可验证性。

此外，大学排名机构还应建立信息披露机制，以解释排名及其含义，适当的参考组等的指标数据。由于排名机构使用大学的数据来获利，因此他们应该向大学付款。建议实施用于排名机构的付费评估排名系统。显然，这些建议对于优化大学排名也很积极。

由于大学之间的可比性有限，因此很难消除全面的大学排名的自然缺陷，而理想的综合大学排名几乎是不可能的。正是由于这一点，各种科目都应合理地使用大学排名。作为公共利益的守护者，政府有责任规范大学排名，无法允许他们传播。正如未经检查和隔离的猪肉无法列出一样，大学排名当然也必须受到监管。最后，应该指出的是，本文只是一个意见。大学排名难以监督，工作重点应该是塑造学术界的文化，以便大学可以在浮躁和嘈杂的环境中保持理性。理性和学术社区文化是大学维持活力的守则。

来源： 《现代大学教育》 2021年第3期，原文有删节（原始标题：缺陷，风险和对大学排名的反应）

作者：任增元 王绍栋[声明：此帐户是一个正式的公共福利帐户，用于在各个层面上服务政府，企业和机构的决定。为了传达更多信息而复制本文。如果有任何来源标记错误或涉嫌侵犯您的合法权利和利益，请与我们联系。我们将纠正并及时删除它，谢谢。 】

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