一、资产评估师资格考试发展概况

资产评估师执业资格考试是由原注册资产评估师职业资格考试演变而来。1995年5月10日，人事部、国家国有资产管理局联合下发《关于印发通知的通知》（人事发[1995]54号），建立了注册资产评估师职业资格制度，规定了注册资产评估师考试的基本制度、组织管理制度和行业准入制度。

注册资产评估师资格考试制度建立后，为适应我国市场经济建设和行业发展的需要，分别于1999年、2002年、2015年、2017年进行了四次政策调整，调整的主要内容涉及资格名称、考试组织管理、考试科目、报名条件、免试条件、成绩有效期等。为促进与港澳台地区专业技术人员的交流与合作，资产评估师资格考试于2004年向港澳居民开放，2007年向台湾居民开放。

2014年8月，国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2014]27号），取消注册资产评估师等11项职业资格许可和证明事项，对资产评估师职业资格管理进行重大改革，将资产评估师由准入式资格调整为等级评定式职业资格。2016年，资产评估师资格考试实行无纸化考试，并及时完善无纸化考试相关组织管理制度。

自1996年举办首届资产评估师资格考试以来，共组织考试23届，累计报考人数80余万人次。截至2019年底，共有5.88万人通过考试，取得资产评估师资格证书。通过考试，建立了一支职业道德优良、业务能力突出的资产评估师队伍。

二、2019年资产评估师资格考试概况

2019年资产评估师资格考试（以下简称考试）报考人数84355人，同比增长24.60%；报考科目数同比增长20.61%。全国共设37个考区、102个考点、1182个考场，考点、考场数分别比上年增加10个、223个。实际报考人数55589人，同比增长28.61%。考生参加率为65.90%，同比增长2.05%；实际报考科目数为57.28%，同比增长2.54%。合格考生人数6037人，其中一次性通过全部科目考试的考生1487人。 考试合格人数同比增加998人，全程通过率10.86%，同比下降0.80%，报名人数、报考科目数量、通过人数均创历史新高。

2019年共免试4001人，同比增加1428人；全检合格人员中，免试1146人，同比减少28人。

本次考试共发生15起考试违规事件，中国资产评估协会已依据《资产评估师资格考试违规行为处理办法》进行了处理。

三、注册

2019年全国报名人数达84355人，同比增长24.60%，报考科目总数同比增长20.61%，报考人数和报考科目数量从2017年到2019年持续增长。

图1 2017年至2019年考试报名人数统计

1.各学科报名情况

根据报名情况，2019年考试四个科目中：

报考人数最多的专业为资产评估基础，共计67525人报考，同比增长19.46%；报考人数最少的专业为资产评估实务（二），共计43563人报考，同比增长26.38%。报考人数增幅最大的专业为资产评估实务（一），共计47476人报考，同比增长26.38%；报考人数增幅最少的专业为资产评估相关知识，共计57773人报考，同比增长17.65%。

图2 2017年至2019年各学科报名人数统计

2. 各地区报名情况

从各地区报名情况来看，2019年考试报名人数前五名的地区为：山东、北京、广东、江苏、四川，合计占总报名人数的33.62%；有8个地区报名人数不足1000人，合计占总报名人数的10%以下。

图3 2019年各地区申请人数统计

2019年，各地区报名人数继续增加，其中21个地区报名人数增幅高于全国增幅。

3. 报名人数分析

1、从考生年龄结构看，25岁以下考生占比较大，随着年龄增长，报考人数呈减少趋势。

图4 2019年各年龄段申请人数统计

2、从报名考生学历结构看，具有本科以上学历的考生最多，占总人数的64.48%。

图5 2019年各学历报考人数统计

3.从报名考生来源看，现代服务业考生占考试报名总数的绝对多数，占比64.79%。

图6 2019年考生来源统计

四、参考文献

2019年实际报考人数为55589人，较上年增加12366人；考生参加率为65.90%，较上年增加2.05%。2017年至2019年，考生人数和考试参加率均呈增长趋势。

图7 2017年至2019年参考统计数据

2019年实际参加考试科目较上年增加25734门；科目通过率为57.28%，较上年提高2.54个百分点；四科平均通过率为56.91%，较上年提高2.78个百分点，通过率和科目平均通过率均逐年提高。

1. 各主题的参考文献

考试引用率最高的科目为《资产评估基础》，为60.81%；引用率最低的科目为《资产评估实务（二）》，为54.87%。历年各科目引用率的变化趋势进一步印证了资产评估师的吸引力在逐步提升。从科目引用率可以看出，职业资格考试中越是基础的科目，引用率就越高。

图8 2017年至2019年各学科参考率走势

2. 各地区参考文献

从各地区参考率情况看，山西、广东2018年、2019年参考率均在70%以上；西藏、贵州2018年、2019年参考率均在60%以下。除江西、海南、广西、重庆、福建、黑龙江外，其他地区参考率均有不同程度上涨；其中，参考率涨幅居前五位的地区为陕西、厦门、青海、新疆、西藏。

（三）参考候选人分析

1、从考生年龄结构来看，25岁以下考生录取率最高，36-40岁考生录取率最低。

图9 2019年各年龄段候选人参与率统计

2、从候选人学历构成来看，本科以上学历候选人报考意愿最高，硕士及以上学历候选人随着学历提升，报考意愿呈下降趋势。3、从候选人来源构成来看，资产评估机构候选人报考意愿最高。

3、从候选人来源来看，资产评估机构候选人的推荐率最高。

图10 2019年不同来源候选人参与率统计

5. 考试通过状态

1. 总体情况

2017年至2019年，考试各科目的通过率呈现出不同的趋势。

图11 2017年至2019年各科目通过率趋势

“资产评估基础知识”及“资产评估相关知识”的通过率有所波动。

资产评估实务（一级）和资产评估实务（二级）的通过率总体呈现逐年下降趋势，近三年资产评估实务（二级）的通过率下降了15.70%。

“资产评估相关知识”科目年平均通过率相对较低，为30.51%。

2. 合格候选人分析

2019年全科考试通过人数6037人，同比增加998人，全科通过率为10.86%，同比下降0.80%。考试难度逐年增加。其中，全科考试一次性通过人数1487人。

1.从性别分布看，2019年取得全科医生资格的人员中，女性3222人，占53.37%；男性2815人，占46.63%。

图12 2019年全科医生执业资格数量性别统计

2.从年龄分布来看，2019年全科考试通过的考生主要集中在31至40岁之间，41岁以上的考生，全科考试通过率随年龄增长而下降，同时随着考生年龄增长，考生数量减少，但整体通过率有所上升，这也进一步证实了考试成绩与考生工作经历高度吻合。

图13 2019年各年龄段普通考试通过人数统计

图14 2019年各年龄段综合合格率统计

3.从学历来看，本科学历考生的参加率和全科通过率较高，2018年至2019年不同学历的全科通过率保持一致，本科学历考生人数占比最高，博士学历考生人数占比最低。

4.从考生来源来看，现代服务业组织和行政事业单位考生的满分通过率明显高于高等院校考生，说明考试内容与考生工作经历相符。

图15 2019年不同来源考生参与率和全科通过率统计

2018-2019年全部科目通过的考生中，资产评估机构考生的全通过率高于其他类别考生，表明机构考生的考试意愿、工作经验和前期投入程度相对较高，对职业发展的渴望更强。

5.从考生专业技术职称等级来看，考生专业技术职称类别等级越高，各科目通过率越高。考试在一定程度上体现了考生专业技能的积累。

图16 2019年各专业技术职称等级通用资格统计

2018年至2019年各专业技术职称通过率总体持平，除其他类别外，会计系列考生人数占比最高，同时与2018年相比，会计系列、经济学系列考生人数占比均呈上升趋势。

表1 2018-2019年各专业技术职称全程考试合格人数统计

6.从专业类型看，除其他类别外，管理学专业考生人数最多，占53.90%；哲学专业考生人数最少，占0.05%。

图17 2019年各专业类别通用资格统计情况

2018年至2019年各专业各科目通过率基本保持一致，除其他类别外，管理类专业考生人数占比最高，与2018年相比，管理类、经济学类专业考生人数占比呈现上升趋势。

7、从各地区全科通过情况来看，全科通过率较高的地区主要集中在东部，全科通过率排名前五的地区依次为：上海、北京、浙江、江苏、宁波。

图18 2019年各地区全科医生资质统计情况

六、试题质量

试题质量分析是考试科学化、精准化管理的重要内容。试题质量分析的目的在于：一是通过分析试题相关信息，判断考试的效度和信度，客观评价试题质量；二是通过试题分析发现问题，有助于改进考试设计，更好地指导出题工作；三是通过对考生成绩的分析，了解考生对试题的适应性和考生群体素质结构的变化，有利于选拔具有合格专业知识和能力的资产评估师。

考试质量分析指标包括难度、区分度、正态性检验、信度和效度。通过定量和定性分析方法，2019年考试各科目试卷的分析指标如下：

表2 2019年考试试题分析指标

注：难度系数计算公式为：

，在

为该科目全体考生平均成绩，X为该科目满分。区分度计算公式为：

，在

是高分考生的难度系数。

这是针对低组考生的难度系数。

各科目试题难度系数在0.41至0.51之间，其中“资产评估基础”科目平均难度与其他三科目有一定差异。

各科目测试题目区分度在0.3左右,各科目试卷均具有较好的区分能力。

各科目信度值均高于0.7，各科目试卷信度较高，信效度较好。

1. 难度

难度反映试题的难易程度，是衡量考试质量的重要指标。难度系数用考生在试题中的得分来表示：数值在0-1之间，越接近1，试题难度越低，反之则越大。对于职业资格考试，试卷整体难度应为中等，试题难度系数应在0.3-0.7之间。低于0.3，试题较难，高于0.7，试题较容易。

2019年各科目难度适中，难度系数在0.41至0.51之间。其中，《资产评估基础》难度系数最低，为0.51；《资产评估实务Ⅱ》难度最高，为0.41。《资产评估基础》与其他三科目平均难度存在一定差异。

图19 2019年各科目难度对应题量分布

2. 歧视

区分度代表试题区分不同考生知识和能力水平的程度，是衡量考试质量的重要指标之一。其值在-1~1之间，越接近1，说明试题的区分度越好，越能有效地区分不同能力的考生。就职业资格考试而言，整份试卷的平均区分度在0.2以上，说明考试具有较好的区分能力。

2019年考试各科目试题区分度在0.3左右，各科目试卷具有较好的区分能力。

（三）正态性检验

考生成绩分布的正态性是考核考试题目质量和试卷区分不同类别能力的重要指标。考生成绩的正态分布可以检验考试成绩是否符合选拔性考试的选拔目的。对于全体实际考生而言，峰度反映考生总体成绩分布的陡峭程度，偏度反映成绩分布偏离中心的程度。两个值越接近0，考生成绩分布越接近正态分布。

2019年考试各科目的峰度和偏度值均在-1至+1之间，说明考生成绩呈现较为合理的正态分布。《资产评估基础》《资产评估实务（一）》《资产评估实务（二）》三科目的偏度值均小于0，呈负偏度，说明得分高于平均分的考生人数多于得分低于平均分的考生人数；《资产评估相关知识》科目的偏度值均大于0，呈正偏度，说明得分低于平均分的考生人数多于得分高于平均分的考生人数。

图20 2019年各科目正态分布检验图

4. 信度和效度

信度指试题的可靠性或一致性，是衡量考试能否真实反映考生水平的指标。信度值在0~1之间，越接近1，信度越高，越接近0，信度越低，一般最好高于0.7。2019年考试各科目试题的信度在0.74~0.90之间，相对较高。

效度指考试的有效性，是衡量考试内容与考试大纲相符程度的指标。效度的高低能更准确地反映考生对所学知识的全面性和掌握程度。本报告从试题覆盖度的角度考察考试的效度，即考试试题应能全面覆盖考试大纲的目标范围。同时在分数分布上，体现出突出重点章节、重点内容进行重点考核的特点。

七、结论

中国资产评估协会将着眼行业发展大局，主动适应资产评估行业改革发展新要求和人才新需求，坚持稳中求进和创新驱动，坚持高质量发展，强化服务意识，精心开展审查工作，提升行业人才队伍建设水平。

一是明确考试大纲和考试辅导教材的功能定位。按照《资产评估师职业资格考试实施办法》，明确考试大纲的基础性作用，充分发挥辅导教材作为考生能力评价标尺的作用。适时修订发布考试大纲和辅导教材，确保考试辅导教材质量。

二是提高出题、审题质量。加强质量管理，建立健全出题组组长负责制和审题专家负责制，优化各科目题型、题量、分数分布。加强试题难度把控，进一步推进不同年份、不同科目试题难度均衡。

三是做好考试组织工作。增强服务意识，及时发布2020年考试报名简章，升级考试报名平台，方便考生报名。进一步拓展宣传渠道，创新宣传方式，加强社交媒体、网络等新媒体宣传。精心组织考试，加强考点、考场考核，提升考生应考体验。