宰相制度在中国历史上已经存在了1000多年。唐代，太宗皇帝与宰相房玄龄、杜如晦等人的君臣和睦被后人称为佳话。朱元璋建立明朝后，也实行宰相制度。他仿照元朝旧制设立中书省，先后任命李善长、汪广洋、胡惟庸等人为中书省丞相。中书省丞相是位高权重的官员。概述在世界政务中，宰相的存在可以帮助皇帝处理日常事务，让皇帝将精力集中在规划重大的国内外政策问题上。然而，朱元璋意识到，宰相作为百官之首，权力太大。如果任命不当，将会对皇权造成巨大威胁。

张贤波：历朝历代都有这样的情况，宰相善于执政的情况也经常发生。尤其是在元朝，元朝的宰相权力非常大，这叫威权衰落。因此，朱元璋也接受了元朝灭亡的教训。

明初的宰相制度持续了12年。按照朱元璋的设计，中央主要设立中书省、御史台、大都督府三个机构，分别负责行政、监察、军事等事务。御史台刚成立时，唐和担任御史大夫，主要负责御史台工作的人是御史中丞刘基。这里是浙江省温州市文成县刘基的故乡。经过500多年的沧桑，这些建筑已变得较为破旧。不过，这些匾额凸显了刘基在明朝的地位。然而，即便是为明太祖立下赫赫战功的开国功臣刘基，也无法限制钟书胜的权力。还有体制原因和人事原因。

上传：御史台的权力虽然没有中书省那么大，但是它和中书省相互制约，因为它可以监督中书省的行动，监督中书省的所有官员。朝廷的所有官员都在他的监督之下，所以刘基对于平衡当时中书省的权力起到了非常重要的作用。

中书省权力过大，也引起了朱元璋的不满。他利用中书省左丞相李善长患病，免去他的宰相职务，任命汪光洋、胡惟庸为侍郎。总理。从公元1376年开始，朱元璋也开始调整中书省的整体政务架构。他取消了中书省的平章、参知政事，只剩下左右相和左右相。同时，他撤销了总经理职务。地方政府行政部门分为政务司、检察司、检察司、首都指挥司三部分，分别负责行政管理、监督、执法等工作。军事。这实际上预示着中央政治体制的改革。性格多疑的朱元璋特别担心自己被群臣欺骗。

商传：朱元璋为什么要设立总务部，对吗？他为什么要要求总务部的人，将内外百姓的信件全部拿走，全部打包，直接寄给皇帝呢？当皇帝打开的时候，大家一定都很紧张。我可能正在谈论我打开它的人。当我问你发生了什么事时，官员们非常害怕。现在他害怕了，所以就举起来，陛下，你别这样看着，太累了。让我们为您分类一下这些东西。您想看哪个类别？我们会给您哪个类别？皇帝想了想，这很好，也不好。

为了保证下级的情绪能够向上级传达，朱元璋在洪武十年设立了总务使，并命令所有外国官员通过总务使向皇帝报告事情。然而，首相的权力却在迅速扩张。胡惟庸自洪武六年（1373年）至洪武十三年（公元1380年）主管中书省事务，历时八年。他的力量极其膨胀，掌控着生死之力。像刘基这样得罪过胡惟庸的高官，难免受到胡惟庸的毒害。刘基奉命返回南京。因病，朱元璋派太医胡惟庸到刘基家。不料胡惟庸却趁此机会，用慢性毒药将刘基毒死。胡惟庸还故意招募一些有罪受罚的大臣，相互交往密切，收受贿赂，曲解法律。公元1380年正月，中书左丞相胡惟庸因寡不敌众，立即下狱，立即处决。同时处死的还有御史陈宁、御史中丞屠杰。此案直接引发了明朝制度的巨变。开国皇帝朱元璋趁势废除了中书省和中书省宰相。从此，中国历史上实行了1000多年的宰相制度被废除。总理的头衔可以废除，但国家行政中心的职能不能也不可能废除，因此新的制度正在酝酿。

商传：胡惟庸后来为何被杀？他把这个淮西人和所有的英雄联系在一起。你为我做事，我也为你做事。每个人都齐心协力做事。不需要皇帝，什么？一切都可以做，但这就是一个问题。所以，有一点就是，教育部的权力太大了。另一位是胡惟庸，犯下了行使权力最大的忌讳。

张贤波：我并不是说一切都必须经过皇帝。中书省有颁布法令的权利。我们可以称之为二级决策。那么，这样的一级决策，就会让国家的很多事情都归到这个中书的管辖之下。省都做到了，朱元璋废除中书省又如何？好吧，这种级别的决策已经不复存在了，一切都必须由皇帝一人来完成。

旧宰相制度废除后，皇帝的专制权力达到了极限。朱元璋决心不再任命宰相。他甚至颁布了这样的圣旨，不允许未来的继承人应要求任命宰相。否则，依法判处死刑。现在，一切决策权都集中在皇帝身上，皇帝似乎可以高枕无忧了。然而新的体系还没有建立起来，庞大帝国的正常运作就出现了麻烦。朱元璋处理政事的难度成倍增加。据统计，洪武十七年9月14日至21日，八天内，内外各部门奏疏1660件，涉及事项3391件。朱元璋平均每天阅读奏折207篇，处理事务423件。政治事务，随着时间的推移，皇帝要处理的政治事务还在迅速增加，就连工作极其勤奋的朱元璋也感到了困难。

张贤波：一天就够了，两天、三天太长了，他就受不了了。在这种情况下，朱元璋依然没有选择，因为决策权是属于他的。事实上，如果他罢免首相，他会代表他行事。宰相的职责被取消了，皇帝的压力实在是太大了，必须要有辅臣。

这是摆在朱元璋面前的一道难题。他试图建立一种新的制度来稳定皇权，既能很好地控制朝政，又能高效地处理政务。为了解决这些问题，朱元璋开始设置四辅官。百姓招来了几位老儒，让他们每个月轮流十天，辅导他们行政。四辅官的地位很高，是三品高级官员。不过，朱元璋并没有赋予他们太大的权力，因为他们只是一些没有什么政治经验的老儒生。他们性情圆润，从未担任过任何官职，在朝堂上没有任何影响力。朱元璋非常放心。然而两年后，第四辅官因未能发挥作用而被朱元璋废掉。

张贤波：因为找不到那么多人，所以只任命了春官和下官。那么，秋关、东莞暂时空缺，谁能替代呢？找到了七八个人，但第四辅官却是至于人，因为他没有治理或处理日常政务的经验。他们来自田野，头脑简单，无能。在这种情况下，他们就不适合朱元璋辅佐朝政的要求。

第四辅官实验的失败，让朱元璋认识到需要通过新的渠道选拔好的辅臣。他不仅鼓励举荐各地人才，而且迅速恢复科举制度，选拔全国人才，并让翰林院儒官担负顾问职能。公元1382年，朱元璋设立翰林学士，并选拔翰林院的儒臣为翰林学士，为皇帝的咨政做准备。朱元璋时期的翰林学士对政治影响不大。他们只是随时等待皇帝的商议。并没有权力阅读各大臣的奏折。但从翰林院选拔学士准备皇帝顾问的做法，却为后来内阁制度的形成奠定了结构性基础。

张贤波：明朝只有一两个重要的中央机构，其他朝代都没有。一个是总务部，一个是内阁，尤其是内阁。这是以前没有的事情，所以必须要探索一下内阁的力量。定位、功能，这些都需要一段时间才能确定。

朱元璋去世前，将皇位传给了孙子朱允炆，但四子朱棣却并不高兴。朱棣被朱元璋封为燕王。他手下兵力雄厚，在北平军中影响力很大。他以清军的名义，以撤退为名，起兵，最终率军攻克南京，夺取皇位。当朱棣骑马进入南京时，一名文官突然挡住了他的去路。朱棣正要发怒，文官却提醒说，殿下要先去谒陵。还是先准备登基吧。朱棣愣了一下，随即恍然大悟。当即调转马头，先去拜见小陵。孝陵位于今南京市中山南麓珠穆朗玛峰脚下。是明太祖朱元璋与马皇后合葬的陵墓。

张贤伯：因为他是篡位的，他本来就不应该当皇帝，所以你已经出问题了，所以他必须先去陵墓表明他的忠孝，因为朱元璋说，尧舜之道，唯有孝道。如果你没有这个东西，那就完了。你怎么能当皇帝？

朱棣和他的父亲朱元璋一样勤政，将朝政大权牢牢握在自己手里。他还放弃了首相制度。然而，朱元璋却挑选了宫中学士担任皇帝的顾问。在位期间，他以内阁为势继承。朱棣即位不到一个月，就命解瑾、黄槐、胡光、杨士奇、金有子、胡彦、杨融等七人进翰林院，指挥文渊阁维修。服务。其中，杨蓉就是提醒朱棣去看望自己的人。作为陵中的公务员，他成为第一批内阁学士的重要成员，一直受到朱棣的器重。内阁学士有两个主要职责。他们一起为皇帝起草圣旨。一是与皇帝商议政务。他们已成为皇帝的核心智囊，在政务中发挥着越来越重要的作用。他们必须随时接受皇帝的咨询。一日夜里，传来宁夏被围的消息。朱棣连夜召见内阁学士，恰好只有内阁杨荣值班。朱棣把奏折拿给杨蓉看。杨蓉看完后表示，宁夏城防坚固，士兵勇敢善战。这篇奏折是十多天前写的，现在围困恐怕已经解除了。半夜，得到宁夏解围的报告。

商业传记：朱棣称帝的时候，明成祖还是要解决这个问题。此时他将这两者结合起来，一个是他父亲选拔的中层官员，五品以下的官员，一个是他的侄子，选择那些真正能做事、有能力而不是无能的官员。有点胆小鬼。那么谁是最适合将这两者结合起来的人呢？那就是那些年轻的低层官员，也就是后来的翰林院。以他们为主体的官员组成了秘书队伍。这群秘书来到皇宫办公，这就是所谓的内阁。

商传：也许死亡对于谢缙来说是最好的归宿，因为他无法适应这样的君主专制。在这样的专制政权下，他必须适应它，改造自己，成为一个适应能力强的人。他做不到。

谢晋墓地历史上曾多次迁址，现位于江西省吉水县。谢缙的子孙也经历了被流放的悲惨命运。谢氏家谱中也记载了这样一段历史。

谢巍：谢晋一家还在辽东。由于当时他们被流放，从吉水步行到辽宁省很远。我们一家人都移民到那里受苦。这里是流放地。朱高炽这样说道，谢艾情的家人还在。他先把家人送回了原籍，分配了财产，现在又回来了。我们谢家的人还在辽东，因为有些人因为距离太远而回不来。

在距离江西省吉水县100多公里的太和县，有明代兵部尚书、华盖殿大学士杨士奇的墓地。杨士奇的命运比解缙要好得多。在朱棣面前，杨士奇表现得很恭敬，处理得当。朱棣信任。朱棣立长子朱高炽为太子后，任命杨士奇为东宫侍郎，辅佐太子。公元1409年，朱棣巡京，命杨士奇等人在南京协助太子监国。当时朱棣对诸侯王的举动十分警惕。远在北京的朱棣再次写信给朱高炽，说周王难测，你要小心。你可以将此圣旨拿给简谊、进忠、黄槐、杨士奇看。不要泄露给其他人。这样一份绝密的圣旨，不仅给民政尚书简毅、兵部尚书金忠看了，还给内阁学士黄怀、杨士奇两个人看，可见内阁学士确实是参与机器维护。

张贤波：朱棣基本完成了明朝的内阁制度。因为他整合了前两代辅佐的资源，基本上完成了内阁制度。

公元1424年夏，朱棣北伐途中病逝于玉木川。在杨士奇、杨荣、金有子等人的支持下，太子朱高炽成功即位。此时，杨士奇与朱高炽已经患难与共20年，关系十分特殊。异常。朱高炽即位后，提拔杨士奇为礼部左侍郎、华盖宫学士。不久，他被提升为兵部尚书。朱棣死后，杨蓉因支持朱高炽而受到嘉奖，升任工部尚书、金申宫尚书。金佑子以大学士身份，出任礼部侍郎。朱高炽还给吏部尚书简毅、杨士奇、杨荣、金有子各颁银牌一枚，上面刻有“盛翠九庙”四字。它们被用来直接向皇帝进行秘密报告。内阁学士、大臣称号提高了内阁学士的地位。这是内阁权力逐渐变得比部委权力更重要的开始。

李艳萍：每人获得一枚银牌，上面刻着生、真、九、妙四个字。所谓盛规范，就是标准、规则。真是错误的意思，苗是错误的意思。他把这些银牌给了他们吃。目的是什么？如果您觉得我在政务上有什么不足，或者没有听取大臣们的建议，或者您有什么好的建议我没有重视，那么您可以写下来，盖在里面。密封形式。快到这一章来提醒我。

明仁宗朱高炽在位期间，杨士奇的地位进一步提高。仁宗授内阁进士杨士奇为少主，衔甲等。不幸的是，不到一年，仁宗就去世了。不过，仁宗的去世并没有阻碍内阁实际权力的增长。这就是位于北京故宫东南部的文渊阁。古朴典雅的文渊阁，早期主要用于收藏、编纂书籍。除文楼所藏《永乐大典》外，其余书籍均为英宗正统六年（公元1441年）。正式进入藏文渊阁。当时主持清查编目的杨士奇，将每本书一一整理，编好字号，存放在书柜里，据此编成《文渊阁书目》。文渊阁既是皇帝讲学、读书的地方，也是内阁大臣直接办事的地方。明代内阁设于此。随着明代政治的发展，文渊阁成为秘阁禁地。

李彦平：文渊阁是存放书籍的地方，也是这些大臣值班的地方。这个制度就这样一直延续下去。因此，据记载，文渊阁共有十座，其中西面五座。中间有文渊阁匾额，故无柜匾。这就是原因。因位于皇宫内，故称为内阁。它属于宫殿吗？且常跟随皇帝，故称内阁。

内阁学士和顾问的角色最初大多是通过与皇帝面对面的交谈来实现的。然而，随着皇帝越来越隐居，内阁学士的顾问职责逐渐只能以书面形式表达。就这样，面对面的面谈被书面谈话所取代，投票选举天皇逐渐成为内阁大臣们的重要任务。

张贤波：投票的出现可以追溯到朱元璋废黜钟书胜、废宰相的时候。他想出了这种形式的深思熟虑。但内阁议事的形式不能接近皇帝，因为谋士必须在一起。对吗？如果他们都靠投票，那就不叫顾问了。它只处理章节。因此，随着投票，内阁的咨询功能基本上被削弱了。

票稿，又称法令、法令、票簿、草稿，是指内阁学者用墨水笔在小票上写下自己的意见，然后将小票贴在奏疏上，交给皇帝决策参考。宣德朝，吏部尚书简谊、户部尚书夏元吉等大臣也可以选举皇帝。公元1435年，朱瞻基去世。太子朱祁镇年仅九岁。朱祁镇成为皇后。朝廷官员请张太后垂帘听政。张太后恪守妃子不干预政事的祖规，不愿落幕。在听取政府的意见时，命令总是提交内阁决定并提交，然后执行。在太后的支持下，内阁中的三阳实际上成为了政府的主人，投票计划也逐渐成为内阁的全职工作。投票制度的出现是内阁制度完备的标志。内阁在明朝的政治体系中也发挥着越来越核心的作用。

张贤波：内阁只是对其他衙门提供的奏折提出建议，或者建议皇帝如果不合适怎么办。它没有也不可能取代六部衙门。然后，提出了共同政府的实施方案。如果没有这个权利，内阁就只是一个具有议事职能的机构。

这是明末兵部尚书张凤仪上呈皇帝的两份奏疏草稿。现藏于中国第一历史档案馆。草稿修改写好后，抄成正楷，加盖公章，成为题册。皇帝批准了。在明代，皇帝亲笔书写的奏折或碑文原件是不准离开皇宫的。但由于战乱或火灾，明代的纪念馆几乎全部被毁，难以寻觅。当时贴在纪念碑上的内阁投票签名已无处可寻。

高焕亭：衔书送到内阁后，内阁大臣主要根据衔书的内容，以及明朝的法律和史记，讨论处理意见，供皇帝参考。然后他们会复制这些意见。一张小纸片上，这就是车票，印好的小纸片就叫车票。

从《明会典》的记录来看，内阁权力很多，除了投票之外还有很多权力，比如知经言，修《实录》，就是主持皇帝和皇室的教育，以及编纂国家历史的工作。包括承办大型典礼活动等工作。然而，《明史.职官制》用二十一个字概括了内阁的核心权力：是否提供替代、遵循旧的规章制度、检查质询和奏折、投票和批准，以确保共同政府的公平性。其中，最重要的是投票的通过。投票的对象是各部长的奏折。它表达了内阁对如何处理奏折的意见。内阁如果接受皇帝的具体意见，就必须记录圣旨。作为其预定目的的标题书，形成了所谓的帛书。

高焕亭：册子上的红字是内阁大臣抄写成册的，叫《思论书》。人们常说，君之言如丝，出如丝。皇帝的话刚出来的时候很薄弱，威力也不特殊。它很大，发出去执行的时候，它的作用是相当大的，所以就像伦一样。

虽然投票计划的有效性最终是由皇帝决定的，但当投票计划成为制度后，皇帝就不得不特别重视。例如，嘉靖二年（公元1523年）二月，尚无处理政务经验的嘉靖皇帝朱厚熜，响应都察院的请求，派御史巡查盐事，却没有允许。内阁投票。结果出现了错误，申请被第六条禁止。为此，刑部左膀右臂黄辰对黄辰说，我国政府已成立内阁，任命文部大臣。每百章应先拟稿。最终朱厚熜皇帝不得不改制并批准。此外，所有皇帝的报告文件都发布在下面。圣旨，包括圣旨、诏书、制度、尚书、诏书、符、令、谏等，均由内阁起草。因此，内阁被称为政府的政治基础，其重要性超过六衙。内阁作为辅助皇帝决策的机构，填补了明朝废除宰相后的权力空间。内阁学士也常被称为总理。不过，组阁并不意味着首相权力的回归。官员当上内阁学士后，总是谦虚地说，是被任命在文渊阁处理事务的。内阁学士只是皇帝的助手，不能独立行事。决定事情。明末第一侍郎徐阶说，内阁大臣的工作只是投票。

如果内阁学士想要采取某些措施或者弹劾某个官员，他不能直接上奏奏章。相反，他通常需要指示六部委、都检察院或省级官员以奏疏的形式提出建议，然后通过自己的投票来落实。将要。与此同时，内阁也常常陷入困境。一方面，他们要尽可能地为皇帝分忧，以确保获得皇帝的信任。另一方面，他们又不得不面对来自官僚机构的压力。当皇帝与文官政府在某些问题上陷入僵局时，内阁大臣作为调解人的角色就显得相当尴尬了。而且，内阁翰林学士的权力受到君主专制权力的严重限制。简而言之，最终决定权在天皇，而不是内阁。

李艳萍：最初几年，因为明仁宗的皇后太后还在世，有她的支持，所有需要处理的问题都交给特使处理。所谓使者，就是宫中的太监去内阁会商，收到内阁的答复后，再决定如何决策。

张贤波：其实投票出现之后，纪念馆可以留在原地，评论可以推迟。然后，甚至可以反复讨论。因为皇帝看不见我，我只要批准就可以了，中间会有中间的问题。皇帝和内阁之间有一个程序，由司仪出面代表皇帝批准红纸。

随着内阁权力的增强，宦官的权力也随之增强。内阁获得起草选票权的同时，24个宦官衙门中最重要的机构——礼监总司，也获得了批准红票的权力。 《辟宏》是礼部太监丙弼根据内阁表决而拟定的意见。经皇帝批准后，他用红笔代皇帝书写。于是，大部分的议事和议章都经过了宦官的手，所以内阁表决的起草就不得不依赖于内部宦官的批准，宰相的权力就转移到了太监手中。太监。这里的太监指的是太监。为此，明末思想家黄宗羲表示，内阁不但没有宰相的名义，而且也不具备宰相的实际地位。那些有实际宰相身份的人，就像今天的宫奴一样。正统末年，太监王振因掌管礼部，成为明朝第一位权威太监。

张贤波：因为王振跟投票计划有关，因为投票计划的问题，他在里面很容易欺骗皇帝。

商业传记：如果内阁不起草这次投票，那么什么都不能讨论，什么也不能做。但如果拟定了这张票，如果司仪太监丙弼不认可，那就白费力气了。所以，这两者结合起来，那么到后来，内阁和宦官就不得不勾结起来。如果他串通一气，他的势力就会很大。如果他反对，这件事就永远解决不了。 1966年，考古队在南京马家山发现了一处重要的明代墓葬，清理出陶瓷、紫砂、铜、石等材质的珍贵文物百余件。其中最珍贵的是仪韦陶俑。俑有陶马和马夫、马官、大臣、侍从、马背骑士、马背侍从、马旗侍卫、马背鼓鼓等。文武大臣、旗鼓乐队，在前欢呼，身后支援，形成浩浩荡荡的游行队伍，体现了墓主生前出行时的磅礴气势。据出土墓志铭记载，墓主人原来是明代太监吴靖。

王涛：这座墓是明朝中后期的墓。我们都知道，在明朝，尤其是后期，宦官的权力越来越强大。其中最著名的就是掌控整个东厂的魏忠贤。

到了明代，随着宦官的势力越来越强大，内阁大臣因为需要经常与宦官打交道，对宦官也越来越客气。万历初年，内阁学士张居正成为明朝历史上最有权势的人。有权有势的内阁首席大臣，但他也必须与宦官交好，因为没有宦官冯保等人的支持，张居正不可能获得两宫太后的支持，而他将无法坐上内阁首席部长的宝座。

张贤波：有人总说现代内阁就是总理，或者类似于总理。事实上，这是非常不同的。它的作用是讨论事务而不是做出决定。人们在研究它们的时候，一开始并不太清楚这种差异。因此，一直认为明朝是内阁政治。

商传：有人评论真正的总理，说他们已经像总理了，所以应该说在一定程度上接近总理，但是别忘了，有一点它不像首相，永远也达不到那个水平。即任何事情想要完成，都必须经过太监。如果他不通过，就无法完成。太监是谁？太监就是皇帝。事实上，太监是皇帝的家奴。只是皇帝偷懒，不想好好做。好吧，他请求他最亲近的家奴为他伸出援手。

明代内阁、司礼、东厂、禁卫军等相互制约的机构并存，使皇帝对朝政拥有前所未有的控制权。嘉靖帝虽然修道炼丹三十年，但万历帝却有二十年没有上朝。这并不影响他们牢牢掌握最高统治。然而，曾几何时，这种非同寻常的制度限制导致整个政权内部缺乏活力。除了控制，就是控制，就是限制。没有新鲜的风吹过，球场上成了一潭死水。自张居正以来，从中央到地方，普遍存在着迟缓、拖延的作风。大臣们听从皇帝的命令，保全自己的安全，一味因循旧道。他们变得贪婪、腐败，并且变得越来越保守。显然，这个系统有很大的缺点。

商传：张居正去世，明朝内阁更迭。以后内阁里再没有出过正派的人。他们都是平庸的人。崇祯朝有宰相50人，内阁50人。如果内阁的元老被替换掉，那么内阁就没有任何意义了。如果17年更换50人，谁还会忍心控制这个国家的政治？

这就是紫禁城。高高的红墙，曾像铜墙铁壁一样，为明朝的中心提供了密不透风、密不透风的环境。文渊阁也在其中。内阁起草的法令可以送到全国各个角落。毕竟，文渊阁与故宫是密不可分的。高墙和卫生之中，柜子的威力达到了前所未有的巅峰。由于始终笼罩在皇权的阴影之下，内阁未能展现出新的活力，注定与腐朽的皇权政治一起消失在夕阳下。